從本月開(kāi)始，被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》正式實(shí)施。按照這個(gè)《管理辦法》的規(guī)定，每一個(gè)奶粉生產(chǎn)企業(yè)不得超過(guò)3個(gè)配方系列、9種產(chǎn)品配方，企業(yè)的奶粉產(chǎn)品標(biāo)簽上不允許使用“進(jìn)口奶粉”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等模糊信息，不允許明示或者暗示“益智”“增強(qiáng)抵抗力”“bhcd”等涉及醫(yī)藥的功能。

由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺(tái)的這個(gè)《管理辦法》，將為我國(guó)目前混亂的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)建立起規(guī)范監(jiān)管的制度框架。目前，我國(guó)有103家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)，他們擁有奶粉配方近2000個(gè)。這看上去很繁榮，但由于缺乏注冊(cè)制，很多企業(yè)可以自行推出新配方以吸引消費(fèi)者。一些企業(yè)在推出新產(chǎn)品時(shí)，在包裝和廣告上常常夸大其詞，聲稱奶源來(lái)自國(guó)外牧場(chǎng)，還兼具醫(yī)療保健作用。這種狀況不僅容易讓消費(fèi)者受到蠱惑，而且其中混雜了不少質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品，給市場(chǎng)增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

推行嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)制，實(shí)際上是為嬰幼兒奶粉市場(chǎng)建立起一道準(zhǔn)入門(mén)檻。一個(gè)可以想到的結(jié)果是，目前大量泛濫于市場(chǎng)的低劣奶粉品牌將通過(guò)注冊(cè)制所構(gòu)造的篩選機(jī)制被淘汰，甚至企業(yè)的生存也將難以持續(xù)。通過(guò)注冊(cè)制的設(shè)立，淘汰一批不符合標(biāo)準(zhǔn)的奶粉生產(chǎn)企業(yè)，有利于凈化奶粉市場(chǎng)環(huán)境，提升嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的品質(zhì)。

推行嬰幼兒奶粉配方的注冊(cè)制，需要過(guò)好兩道關(guān)。一是為數(shù)不少的“山寨”品牌國(guó)產(chǎn)奶粉，他們之所以能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“頑強(qiáng)”生存下來(lái)，一個(gè)重要的原因就是得到了“保護(hù)”，某些地方常常對(duì)本地的奶粉企業(yè)給予一定的支持。在目前經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，不符合注冊(cè)制標(biāo)準(zhǔn)的奶粉被淘汰出局，將在一定程度上給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。這就需要當(dāng)?shù)啬軌蛘驹诒Ｗo(hù)嬰幼兒健康成長(zhǎng)的全局利益上，有一個(gè)正確的態(tài)度。

二是，目前我國(guó)的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)存在大量的進(jìn)口奶粉，他們?cè)趪?guó)內(nèi)消費(fèi)者中有較高的信譽(yù)。但是，由于嬰幼兒奶粉是一種食品，而我國(guó)嬰幼兒由于在體質(zhì)上與歐美人有所不同，因此奶粉配方的標(biāo)準(zhǔn)也可能有所不同。在注冊(cè)制建立以后，國(guó)外品牌必須接受我國(guó)出臺(tái)的注冊(cè)制標(biāo)準(zhǔn)，這就給我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)新的考驗(yàn)，既不能放松監(jiān)管，也不能為了支持國(guó)內(nèi)企業(yè)而對(duì)國(guó)外品牌進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)設(shè)置另外一套更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。很顯然，這同樣需要我國(guó)的食藥監(jiān)部門(mén)有一個(gè)正確的態(tài)度。