奶粉因?yàn)楦鷭胗變簰煦^，一直都是大家關(guān)注的核心問題，特別是當(dāng)初的三聚氰胺事件讓不少媽媽都是十分擔(dān)心國內(nèi)奶粉的品質(zhì)，而從10月1日開始，奶粉新政正式實(shí)施，相信奶粉品質(zhì)會因此迎來質(zhì)的提高。

10月1日奶粉新政正式實(shí)施

頒布于今年6月8日的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》在經(jīng)過三個多月的緩沖期后，終于進(jìn)入到實(shí)施倒計時階段。自10月1日之后，國內(nèi)市場上所有奶粉生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)嬰幼兒配方乳品時必須按照該政策的規(guī)定操作。

實(shí)際上，這份最嚴(yán)奶粉新政從意見稿到最終實(shí)施中間也經(jīng)過了多次完善。在2015年9月份，國家食藥監(jiān)總局就公布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》的征求意見稿，當(dāng)時規(guī)定的監(jiān)管范圍只適用于國內(nèi)生產(chǎn)銷售的嬰幼兒配方乳粉。到了9月底，負(fù)責(zé)進(jìn)口食品監(jiān)管的國家質(zhì)檢總局內(nèi)部也就《進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》征詢了意見。

在今年的6月8日，食藥監(jiān)制定的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》正式公布，核心內(nèi)容為：一個企業(yè)最多只保留3個配方奶粉系列9種產(chǎn)品配方，內(nèi)外資企業(yè)接受同等監(jiān)管，并于2016年10月1日起實(shí)施。至此，這份史上最奶粉新政終于塵埃落定。

大部分品牌將被淘汰

在這份奶粉新政中，為了更好地規(guī)范各類乳制品企業(yè)，采取了更加嚴(yán)苛的制度督促大品牌品質(zhì)升級，小品牌逐步淘汰。而在過去五年里，由于中國嬰幼兒奶粉的高毛利，吸引眾多資金涌入市場，并在國內(nèi)形成大大小小近3000個品牌。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國本土已取得奶粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)有103家，國外奶粉企業(yè)有73家。根據(jù)新政中的一家企業(yè)最多保留3個配方奶粉系列的的政策，未來國內(nèi)奶粉市場上最多只能有528個系列，也即528個品牌。這意味著，一旦注冊制落地，將有約3/4的品牌被清理出局。

雖然大部分品牌被清理出局，將給市場帶來陣痛，但對于所有重質(zhì)量和安全、有實(shí)力的品牌企業(yè)以及廣大消費(fèi)者來說，是長期的利好。隨著政策的實(shí)施，整個市場環(huán)境也會向好的方向發(fā)展。

進(jìn)口奶粉納入監(jiān)管

自三聚氰胺事件以后，國外奶粉備受追捧，為了迎合消費(fèi)心理，許多遭遇行業(yè)瓶頸的國內(nèi)乳企紛紛轉(zhuǎn)向海外建廠，企圖借助“進(jìn)口奶源”“國外奶源”來獲取消費(fèi)者信任，其中不乏貼牌生產(chǎn)、假冒偽劣等市場亂象。

此前央媒也報道了對19款熱銷海淘奶粉檢測發(fā)現(xiàn)，其中有8個樣品的鐵、錳、碘、硒實(shí)測值不符合我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不合格率高達(dá)42.1%，問題核心就在于各國對奶粉的標(biāo)準(zhǔn)不一致，跨境購或者海淘進(jìn)來的很多正規(guī)嬰幼兒奶粉雖然符合原產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)，但不一定符合中國標(biāo)準(zhǔn)。

隨著新政中內(nèi)外資企業(yè)接受同等監(jiān)管政策的實(shí)施，國產(chǎn)品牌和“洋奶粉”將站在同一起跑線上。有業(yè)內(nèi)人士表示，一視同仁讓國內(nèi)外的大品牌能夠把握住市場，扭轉(zhuǎn)目前奶粉品牌混雜的局面。奶粉的出處不再重要，留下的都會是國內(nèi)外的大品牌。

配套政策規(guī)范羊乳市場

隨著新政正式實(shí)施，一些配套文件也將正式落地。其中關(guān)于乳制品原料的動物性來源的規(guī)定將對羊奶粉市場帶著較大影響。根據(jù)配套文件，產(chǎn)品名稱中有動物性來源的，應(yīng)當(dāng)在配方組成中標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等。同一乳制品原料有兩種以上動物性來源的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動物性來源原料所占比例。

目前大部分羊奶粉用的都是牛乳清蛋白，一旦政策實(shí)施，將會有一大部分非全羊奶粉品牌退出市場，這會為全羊奶粉帶來至少20%的市場空間。同時，目前國內(nèi)羊乳消費(fèi)呈現(xiàn)出30%以上的高速發(fā)展的態(tài)勢，預(yù)計到2020年，羊奶粉的市場份額或?qū)⒊�過100億元，這些都將吸引更多企業(yè)進(jìn)入羊奶粉市場。

奶粉新政對于奶爸奶媽有什么影響呢?

奶粉新政的出臺，從本質(zhì)上說是可以讓奶爸奶媽更加放心了，因?yàn)樾乱?guī)出臺后，該頭疼的是那些有問題的奶粉品牌。

1.每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。

經(jīng)常給娃買奶粉的家長都知道，市場上嬰幼兒奶粉品種那叫一個多啊，每個商家都在拿著自家“潛心研發(fā)”的獨(dú)門配方大做文章，消費(fèi)者們是看得云里霧里，一不留神就被忽悠了。

別擔(dān)心，新政實(shí)施后，奶粉企業(yè)再也不能隨意推出所謂新配方產(chǎn)品了，企業(yè)申請嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊需要向國家食品藥品監(jiān)督管理總局提交一系列材料，全部被審核通過后才能正式生產(chǎn)。

門檻提高了，要求嚴(yán)苛了，那些根本不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的小乳企還敢隨意生產(chǎn)嬰幼兒奶粉不?

2.產(chǎn)品名稱中有動物性來源的需標(biāo)明，產(chǎn)品名稱中有動物性來源的應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品配方在配料表中如實(shí)標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的動物性來源。使用的乳制品原料有兩種以上動物性來源時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動物性來源原料所占比例。

這條規(guī)定一出，可愁壞了那些生產(chǎn)羊奶粉的廠商，為什么呢?

因?yàn)槟壳笆袌錾系拇蟛糠盅蚰谭塾玫亩际桥Ｈ榍宓鞍�，也就是說并不是嚴(yán)格意義上的百分百羊奶粉。而羊乳清粉的貨源又特別難找，不管是國內(nèi)還是國外，純正羊乳清粉的產(chǎn)量都是很低的，說白了乳企想要大量生產(chǎn)全羊奶粉其實(shí)是很困難的。

3.規(guī)范奶粉外包裝標(biāo)簽和說明書標(biāo)識，商家宣傳不能再胡來。

不得不為這條新規(guī)點(diǎn)個贊，咱們都只是普通的消費(fèi)者呀，哪有功夫陪商家們玩文字游戲啊?嬰幼兒奶粉罐上“零添加”“源自國外牧場”“增強(qiáng)myil”等等這些詞語是不是經(jīng)�？吹侥�?新政出臺后，這些統(tǒng)統(tǒng)都不允許啦!

(1)聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明具體來源地或者來源國，不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”等模糊信息。

(2)不允許在標(biāo)簽和說明書中明示或者暗示具有保健作用，也不能明示或者暗示該奶粉具有“益智、增加抵抗力或者myil、bhcd”等功能。

(3)不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣，強(qiáng)調(diào)未使用或不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì)。

總結(jié)發(fā)現(xiàn)，奶粉新政10月起實(shí)施，屆時不合規(guī)的洋奶粉將會被禁止入境，奶粉品牌從“多而雜”也會轉(zhuǎn)向“少而精”，國產(chǎn)進(jìn)口也將會一視同仁。